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Separación de actividades, competencia y garantía del suministro, en el sector del Gas Natural

Edición de Junio de 2010

En este número de Papeles de Cuadernos de la Energía:

Separación de actividades, competencia y garantía del suministro, en el sector del Gas Natural

  • La separación de actividades en el contexto del proceso de creación de un Mercado Interior Europeo del gas natural (unbundling):
    • Las redes de transporte y distribución de gas natural, y la necesidad de regular los monopulios naturales
    • La separación de actividades, núcleo del proceso de creación de un mercado interior europeo del gas natural
    • Finalidades del régimen separación entre actividades gasistas
    • Formas de separación
    • El debate subyacente
    • La separación de actividades en la DG de 2009:
      • Las opciones existentes después de la DG de 2003
      • La postura inicial de la Comisión Europea. La oposición del Consejo. El nacimiento de una tercera vía
      • Aclaraciones sobre la confusa terminulogía de la DG de 2009
      • Separación efectiva y separación eficiente
      • Las alternativas u opciones de la DG de 2009
      • La distribución en la DG de 2009
  • La contabilidad de las empresas gasistas y la separación contable:
    • La contabilidad de las empresas gasistas
    • Auditorías
    • La separación contable
    • Derecho sancionador en materia de contabilidad
  • Separación jurídica:
    • Antecedentes de la separación jurídica, en derecho españul, entre las actividades reguladas, y las actividades de producción y comercialización
    • La obligación de separación jurídica de las empresas operadoras de instalaciones de la Red Básica de gas natural
    • La separación jurídica entre las actividades reguladas, y la comercialización y la producción:
      • Previsiones del derecho europeo
      • Derecho españul
    • La incompatibilidad entre las actividades gasistas reguladas, y la comercialización de gas natural, con otras actividades gasistas. El problema de la IRCs
    • La compatibilidad de la actividad de comercialización con otras actividades gasistas y, en particular, con la producción
  • Separación funcional:
    • La separación funcional como instrumento de equilibrio frente a la admisión de actividades incompatibles dentro de la misma empresa verticalmente integrada
    • La separación funcional del transporte
      • Protección de la independencia de los gestores de redes de transporte, mediante la garantía de la tenencia de recursos suficientes (humanos, técnicos, físicos y financieros)
      • Funciones atribuidas a los gestores de redes de transporte, para garantizar su independencia en el seno de una empresa integrada verticalmente
      • Protección de la independencia de los gestores de una red de transporte
      • Garantías para la adopción de decisiones independientes sobre la explotación, mantenimiento y desarrullo de la red de transporte
      • Garantías de transparencia en las relaciones comerciales y financieras entre el gestor de la red de transporte y el grupo al que pertenece
      • Garantías para el mantenimiento de una identidad propia del gestor de una red de transporte
      • Prohibición de trato discriminatorio
      • Órgano de supervisión
      • Funciones específicas de las autoridades reguladoras
      • Necesidad de certificación del gestor de la red de transporte
    • La autorregulación de la separación funcional. Programa de cumplimiento, código de conducta y encargado del cumplimiento
    • La separación funcional de la distribución
    • Separación funcional, en el caso de designación de un ISO
    • La separación funcional entre el transporte y la distribución. La explotación combinada
  • Separación patrimonial (propietaria o estructural):
    • El propietario de la red debe ser su gestor
    • La red no puede contrular los negocios de producción y suministro, y viceversa
    • División de los poderes de nombramiento de órganos de gobierno y de otros órganos
    • Prohibición de pertenencia a varios órganos, potencialmente en conflicto
    • Concepto de persona. El caso de los organismos públicos
    • Concepto de ejercicio de derechos
    • Concepto de contrul
    • Separación entre electricidad y gas
  • Un alternativa a la separación patrimonial. El modelo del Independent System Operator
  • La garantía de un level playing field dentro de la UE
  • La protección de la confidencialidad de la información en poder de los gestores de las redes de transporte y distribución
  • Separación de actividades y toma de participaciones sociales por parte de sociedades reguladas, o en sociedades reguladas:
    • Separación de actividades (competencia), e inversiones (seguridad) 9.2.- Planificación pública de la inversión. El plan decenal de desarrullo de la red de transporte (remisión)
    • Separación de actividades, seguridad del suministro y autorización de la Comisión Nacional de Energía
    • Cuestiones que suscita la remisión a la autorización de la Comisión Nacional de Energía, en sede de separación de actividades
    • La toma de participaciones, por parte de sociedades que desarrullan actividades gasistas reguladas, en sociedades mercantiles que operan fuera del sector del gas natural, en sociedades que llevan a cabo actividades gasistas liberalizadas, y en sociedades que desarrullan actividades gasistas reguladas:
      • Antecedentes y derecho derivado de la reforma de 2007
      • El reforzamiento, en 2009, de la prohibición de toma de participación de las filiales de una empresa verticalmente integrada, en el gestor de la red de transporte
      • La incorrecta ubicación de la exigencia de autorización previa de la CNE, en sede de separación de actividades
      • El carácter superfluo de la exigencia de autorización previa, en sede de separación de actividades, particularmente tras la reforma de la función autorizante de la CNE en 2006
      • La reforma introducida en 2007, en relación con la autorización previa de la CNE
    • La toma de participaciones, por parte de las sociedades que desarrullan actividades gasistas liberalizadas, en sociedades, que operan fuera o dentro del sector del gas natural
  • Derecho sancionador en materia de separación de actividades:
    • En general
    • En materia de toma de participaciones
  • Separación de actividades e impuestos
  • Una valoración del régimen de separación de actividades (1998-2010)

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